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“三工”联动创新职工服务机制

转载《中山日报》6月6号 F2版报道

时间:2016-06-16 编辑:总工会管理员 编辑:杜绮玲

    随着改革开放和市场经济的发展,产业结构、劳动关系、企业形态、职工队伍出现了许多新情况和新问题,工会工作要求、内容及条件也发生深刻变化。工会囿于自身条件,传统的模式和手段显然难以适应新形势、新要求,难以满足职工群众多元化的需求,迫切需要通过改革创新,着力构建贴近基层、贴近职工的工作格局,从工作理论、推进路径和方法举措上进行探索。
  我市创新 “工会+社工+义工”的“三工”联动服务模式,以推动工会“去行政化”改革为突破口,以创新职工服务体系为目的,以提供专业化服务为主线,以整合社会服务资源为方法,是工会传统工作模式转型升级的有益探索。
  一是建立联动机制。“以工会为主导,以社工为承担,以义工为配合”,充分发挥工会组织作为枢纽型组织的作用,加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务,通过项目招标、购买服务等市场化方式引导社会组织为职工提供专业化服务,把工会不擅长的服务项目,委托给具备专长的职工服务类社会组织,让职工服务嵌入社会组织专业性元素,实现工会、社工、义工三方力量的有机整合。
  二是拓展运作模式。实行项目化管理,工会组织作为项目的策划者和主要出资者,向社会组织购买服务;社会组织则具体负责项目的实施,其服务绩效接受工会组织的评估监督;工会义工进行公益性配合,体现职工服务广泛的社会参与。同时建立三方联席会议制度、考核评估制度、义工管理培训制度,制定服务内容联动实行方案,为“三工”联动合作提供保障。建立项目专业网站,形成线上线下、硬性软性等多维度的支撑体系。项目化管理综合发挥了工会组织动员能力强、社工组织专业技能优、义工组织群众参与度广的优势,有效实现了职工服务组织性、专业性和群众性的统一。
  三是打造服务载体。广泛动员和整合社会资源,形成“主项目+ 拓展项目”的联动服务项目体系。主项目包括以心理援助、心理建设为主要内容的“心灵港湾”职工心理咨询服务中心,以职工帮扶、工伤探视、职业安康、人文关怀为主要内容的工会社工综合服务中心,以发展职工学问为主要内容的五一工人艺术团和职工业余文艺创作工作室,以维权支撑、法律服务为主要内容的工会法律服务站。引入创投理念,每年举行“工益春笋”职工服务创投大赛,对入围项目给予种子资金支撑,挖掘、孵化、培养一批职工服务类社会组织。目前,有“三工”联动服务项目110个。按照“会、站、家”一体化的思路,在基层建立“三工”联动服务站,推动“三工”联动向基层延伸,构建起市、镇区、村(社区)、工业园区(企业)四级职工服务网络,为职工提供多元化、专业化、精准化的服务,推动实现职工服务全覆盖。
  四是强化队伍建设。目前,我市有工会社工近 200 人,注册工会义工7000多人。通过建立考评机制、组织培训等方式,使工会社工能力与服务岗位要求相匹配,打造一支本领过硬的社工、义工队伍。工会义工成为职工服务力量的有力补充。
  从目前来看,“三工”联动服务模式起到了良好的效应,一是延伸了工会工作手臂,更好地履行了工会作为职工权益代表的角色。二是实现了重心下移,使社工专业理论、理念、方式、方法嵌入到传统的职工服务中,提高了服务质量和效率。三是突破了工会是职工服务单一供给主体的思维定势,引导社会力量参与职工服务,使职工在成为服务受益者的过程中,不断感受到志愿理念的熏陶,越来越多的职工主动加入到工会义工的服务行列。四是创树了工会职工服务品牌,进一步增强了工会组织的吸引力和凝聚力。
  未来,应进一步探索对接工会职能的服务项目,重点孵化和凝聚一批参与职工权益维护、工资集体协商、劳动技能培训等的社会组织,开辟新的联动项目。通过职工服务类社会组织孵化基地,吸纳更多的社会力量参与职工服务,以“三工”联动模式推动工会改革。

                                                                                                  (编辑系市总工会常务副主席)  

《中山日报》6月6号 F2版《“三工”联动创新职工服务机制》:http://www.zsrb.cn/zsrb/ShowIndex.asp?paperdate=20160606&part=2&article=4

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